陳雲林訪台期間，馬英九政府對待人民的方式是台灣民主的重大警訊，更讓人警覺到台灣的民主人權是多麼脆弱！
2009年10月11日 星期日
2009年10月4日 星期日
馬政府的「人道」
面對中國人懂得提出「人道」為理由，對其他人呢？面對國家的主人呢？健保封卡的時候，有想到人道嗎？對前總統阿扁呢？心中有一絲人道的念頭嗎？
陸配前婚姻子女 可免試念高中
【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】2009.09.26
大陸配偶與台灣人的婚生子女，國中畢業後，必須跟所有人一樣考基測，憑分數分發學校。但如果大陸配偶是二次婚姻，來台灣之前前一段婚姻，在大陸生下的子女，不但可以來台依親，到了讀高中的年齡，還可以自由選填志願，不必考試直接入學。
由於可以自己填志願，住在台北市的陸配前婚姻子女，選擇就讀建中、北一女的空間很大，不必考試。海陸相關人士質疑，這豈不是大開後門，公平盡失。
為什麼會發生這個奇異的現象？今年6月立法院通過兩岸人民關係條例修正案，大幅放寬大陸配偶在台權利的各項條文同時，也通過一項附帶決議，要求行政院「於本法通過後兩個月內，基於人道及兒童少年最佳利益考量，對陸配前婚姻的未成年子女來台探親居留及定居問題，研議修改許可辦法」。
依據附帶決議，內政部移民署修改「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」，讓「經許可在台灣地區依親居留、長期居留之台灣地區人民配偶之未成年親生子女」，可以來台探親。
來台探親子女，只要未滿14歲，或14歲之前曾來過台灣，就可以一次6個月為期限但不限次數地，不斷延長居留的時間，但他們來台就得受教育，條文中即將他們納入「得申請入學」的範圍。
入學的規定是，申請就讀與其學歷相銜接的各級學校者，準用境外優秀科學技術人才子女來台就學辦法的規定。這些條文修正，已於8月12日由行政院核定，14日生效。
教育部八月底曾經邀集地方縣市教育機關與各部會，對陸配的前婚姻子女，到了高中階段的入學方式開會研商，並於會中做出不必考試的決定。由地方政府直接依他們的志願，分發到行政區域內的高中就讀，名額採取外掛方式，不影響本地學生分發就讀名額。
據了解，就有地方教育局官員質疑，萬一他們要申請北一女、建中怎麼辦？教育部官員回應，他們不至於如此不考量自己的實力。地方政府認為不妥，要求起碼應由教育部另為他們辦理學力檢覈考試，再依其實力去分發適合的學校，不為教育部接受。
據指出，當時連陸委會官員在場也認為不妥，卻沒有改變這項決議，教育部也已行文給各縣市，依此原則辦理。
教部：不是想讀什麼就能讀
【記者嚴文廷/台北報導】
對於內政部移民署修改大陸子女來台依親辦法，接受教育可不必考試直接入學，教育部大陸小組執秘周以順表示，基於人道考量，當時修法時立法院有項附帶決議，但地方縣市政府必須考量學生程度，做最妥適的安排，並非想選什麼高中就能就讀。
北市教局長吳清山回應表示，高中並非義務教育，加上學生程度不一，仍必需要經過考試或學力鑑定。
【2009/09/26 聯合晚報】
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/5160270.shtml
陸配前婚姻子女 可免試念高中
【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】2009.09.26
大陸配偶與台灣人的婚生子女，國中畢業後，必須跟所有人一樣考基測，憑分數分發學校。但如果大陸配偶是二次婚姻，來台灣之前前一段婚姻，在大陸生下的子女，不但可以來台依親，到了讀高中的年齡，還可以自由選填志願，不必考試直接入學。
由於可以自己填志願，住在台北市的陸配前婚姻子女，選擇就讀建中、北一女的空間很大，不必考試。海陸相關人士質疑，這豈不是大開後門，公平盡失。
為什麼會發生這個奇異的現象？今年6月立法院通過兩岸人民關係條例修正案，大幅放寬大陸配偶在台權利的各項條文同時，也通過一項附帶決議，要求行政院「於本法通過後兩個月內，基於人道及兒童少年最佳利益考量，對陸配前婚姻的未成年子女來台探親居留及定居問題，研議修改許可辦法」。
依據附帶決議，內政部移民署修改「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」，讓「經許可在台灣地區依親居留、長期居留之台灣地區人民配偶之未成年親生子女」，可以來台探親。
來台探親子女，只要未滿14歲，或14歲之前曾來過台灣，就可以一次6個月為期限但不限次數地，不斷延長居留的時間，但他們來台就得受教育，條文中即將他們納入「得申請入學」的範圍。
入學的規定是，申請就讀與其學歷相銜接的各級學校者，準用境外優秀科學技術人才子女來台就學辦法的規定。這些條文修正，已於8月12日由行政院核定，14日生效。
教育部八月底曾經邀集地方縣市教育機關與各部會，對陸配的前婚姻子女，到了高中階段的入學方式開會研商，並於會中做出不必考試的決定。由地方政府直接依他們的志願，分發到行政區域內的高中就讀，名額採取外掛方式，不影響本地學生分發就讀名額。
據了解，就有地方教育局官員質疑，萬一他們要申請北一女、建中怎麼辦？教育部官員回應，他們不至於如此不考量自己的實力。地方政府認為不妥，要求起碼應由教育部另為他們辦理學力檢覈考試，再依其實力去分發適合的學校，不為教育部接受。
據指出，當時連陸委會官員在場也認為不妥，卻沒有改變這項決議，教育部也已行文給各縣市，依此原則辦理。
教部：不是想讀什麼就能讀
【記者嚴文廷/台北報導】
對於內政部移民署修改大陸子女來台依親辦法，接受教育可不必考試直接入學，教育部大陸小組執秘周以順表示，基於人道考量，當時修法時立法院有項附帶決議，但地方縣市政府必須考量學生程度，做最妥適的安排，並非想選什麼高中就能就讀。
北市教局長吳清山回應表示，高中並非義務教育，加上學生程度不一，仍必需要經過考試或學力鑑定。
【2009/09/26 聯合晚報】
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/5160270.shtml
禁止世維大會主席熱比婭訪台理由成為國際笑話
馬政府老是搞烏龍，這下，污衊熱比婭是恐怖份子，人家要求道歉，否則提告，該怎麼收拾呢？
道歉？不道歉？除非他承認自己是中國的地方政府，依照「中央政府」標準認定熱比婭是恐怖份子，這樣人家就沒話說。否則，怎能不認錯道歉？
（中央社記者周盈成日內瓦29日專電）台灣政府決禁止世界維吾爾大會主席熱比婭訪台，理由之一為該組織秘書長為國際刑警組織通緝的恐怖分子，該組織今天
澄清，若其發布要犯資料，僅是代特定會員國傳播，不代表該組織立場。
秘書處設在法國里昂（Lyon）的國際刑警組織（Interpol）指出，「當Interpol的187個會員國中之一與秘書處分享有關調查案件或逃犯
的資訊，此資訊依舊屬於該會員國」。
Interpol新聞室是以電子郵件回覆中央社昨天詢問，世界維吾爾大會（WUG）秘書長多里坤•艾沙（Dolkun Isa）是否被Interpol
通緝，或者發布通令為恐怖分子。
Interpol表示，除了特殊狀況或經過相關會員國同意，它不評論具體個案或個人。它還建議記者，對於該個人資料，宜詢問據信正在調查相關案件的國
家。
據中央社25日台北報導，內政部長江宜樺當天在立法院回答立委周守訓質詢時表示，世維大會秘書長「是國際刑警組織所通令發布的重要國際恐怖組織人
物」。
其他媒體報導也引述政府不同單位或官員，指世維大會秘書長或「東突組織」秘書長被Interpol通緝或列為「紅色警戒對象」通緝，部分報導間有若干出
入。
但Interpol指出，即使「紅色通報（Red Notice）」，也「不是一張國際逮捕令」。它只是Interpol通知其各會員國，「某一司法當
局已對某一個人發布逮捕令」。
紅色通報是Interpol應當事國要求而發布，而被通報的逃犯，「是被國家司法當局通緝」，不是Interpol；「Interpol的角色，是協助
各國警方指認或找到這些人」，以利逮捕或引渡。
對於中央社詢問，在Interpol的要犯搜尋網頁上找不到多里坤•艾沙，Interpol說，如果Interpol沒有對外公布某個人的紅色通報，一
則可能根本是沒對此人發布，或者是當事國要求不公開。Interpol進一步解釋，有的國家把紅色通報視為臨時逮捕的合法請求，這通常是這些國家跟追拿逃犯的國家有雙邊引渡條約，是它們決定逮捕，
Interpo不能要求它們這樣做。
道歉？不道歉？除非他承認自己是中國的地方政府，依照「中央政府」標準認定熱比婭是恐怖份子，這樣人家就沒話說。否則，怎能不認錯道歉？
（中央社記者周盈成日內瓦29日專電）台灣政府決禁止世界維吾爾大會主席熱比婭訪台，理由之一為該組織秘書長為國際刑警組織通緝的恐怖分子，該組織今天
澄清，若其發布要犯資料，僅是代特定會員國傳播，不代表該組織立場。
秘書處設在法國里昂（Lyon）的國際刑警組織（Interpol）指出，「當Interpol的187個會員國中之一與秘書處分享有關調查案件或逃犯
的資訊，此資訊依舊屬於該會員國」。
Interpol新聞室是以電子郵件回覆中央社昨天詢問，世界維吾爾大會（WUG）秘書長多里坤•艾沙（Dolkun Isa）是否被Interpol
通緝，或者發布通令為恐怖分子。
Interpol表示，除了特殊狀況或經過相關會員國同意，它不評論具體個案或個人。它還建議記者，對於該個人資料，宜詢問據信正在調查相關案件的國
家。
據中央社25日台北報導，內政部長江宜樺當天在立法院回答立委周守訓質詢時表示，世維大會秘書長「是國際刑警組織所通令發布的重要國際恐怖組織人
物」。
其他媒體報導也引述政府不同單位或官員，指世維大會秘書長或「東突組織」秘書長被Interpol通緝或列為「紅色警戒對象」通緝，部分報導間有若干出
入。
但Interpol指出，即使「紅色通報（Red Notice）」，也「不是一張國際逮捕令」。它只是Interpol通知其各會員國，「某一司法當
局已對某一個人發布逮捕令」。
紅色通報是Interpol應當事國要求而發布，而被通報的逃犯，「是被國家司法當局通緝」，不是Interpol；「Interpol的角色，是協助
各國警方指認或找到這些人」，以利逮捕或引渡。
對於中央社詢問，在Interpol的要犯搜尋網頁上找不到多里坤•艾沙，Interpol說，如果Interpol沒有對外公布某個人的紅色通報，一
則可能根本是沒對此人發布，或者是當事國要求不公開。Interpol進一步解釋，有的國家把紅色通報視為臨時逮捕的合法請求，這通常是這些國家跟追拿逃犯的國家有雙邊引渡條約，是它們決定逮捕，
Interpo不能要求它們這樣做。
2009年10月3日 星期六
曹長青：從西方輿論看扁
始終很難接受在民主台灣，居然還有一群學者、媒體人甘願扮演中國紅衛兵的角色，赤裸裸的四腳趴在地上，為中國國民黨執行撲殺陳水扁任務。台灣的羅伯斯皮爾們，你們還有多少時間？應該有許多人已經開始計時了吧？
◎ 《蓬萊島》雜誌
陳水扁前總統被判無期徒刑，在台灣內部引起兩極反應：國民黨立委歡呼，甚至還說判得輕。如果這種「罪」有死刑，他們把陳水扁拉出去執行也是完全有可能的。但台灣的綠營，則從扁案剛爆發時的挺扁反扁分歧，到現在幾乎一種聲音：強烈支持陳水扁的司法人權，認為這是馬英九和國民黨的清算報復，是政治審判。藍綠這兩種截然不同的看法，到底哪一方更接近真實？
俗話說「旁觀者清」，從西方媒體對扁案判決的報導，可以看出國際的輿論傾向，有助於島內的人們看清此案的性質。
「法院淪為執政者工具」
法國主要通訊社「法新社」在報導扁案一審結果時，引述專家看法，質疑這可能使台灣「淪為『香蕉共和國』（即政治腐敗的政府）」，擔憂「法院已淪為執政者的工具」。該報導還特別提到，曾有三十位國際學者連署公開信，指出馬政府「對司法系統的侵害」，危及陳水扁公平受審的權利；這些國際學者呼籲解除羈押，讓陳水扁有更公平機會為自己辯護。
雖然說「新聞報導」不是主觀評論，但引述哪種專家的意見，也可看出報導的記者以及這家媒體的傾向。法新社的報導明顯有對陳水扁一案判決不公的質疑。
美國大報《洛杉磯時報》在報導此案時則明確說，扁案判決是一場「充滿政治味的貪污審判」，該案從一開始就是「強烈的政治戲劇」，陳水扁「扮演殉難者的角色」。該報引述美國智庫「戰略和國際研究中心」台灣問題專家格拉澤（Bonnie Glaser）的分析說，「這是一個相當重的判決……也將很難讓人說這是沒有政治動機的判刑，並可能產生深遠的政治影響。」
「政治仇殺交響曲」
美國另一家大報《紐約時報》則引述紐約大學法學教授厄珀姆（Frank Upham）的評論指出：「扁案一審有很多問題，臨時換法官，新法官不給辯護律師完整的機會辯護，都是很嚴重的錯誤。」這位知名的美國司法學者認為，繼續羈押陳水扁的理由無法成立，「既然周占春沒有羈押陳水扁，蔡守訓就不應該羈押他，因為讓審判過程展現公平性，是很重要的事。」
英國知名的《經濟學人》雜誌則指出，從扁案一審可以看出，台灣的「司法制度再次受命於國民黨」：長期羈押，換法官，而且換成原來判馬英九（貪污特別費）無罪的法官；這個法官判馬英九的助手（余文）一年刑期，卻把陳水扁的助手分別判二十年和十六年。該報導引述評論說，「這是國民黨與馬英九合奏的政治仇殺交響曲」。
「司法受命於國民黨」
在中國，雖然官方控制媒體，但也有不同的聲音。福建一位擁有碩士學位的科技人士在網上撰文（被東森新聞網等轉載），題為「為陳水扁說幾句公道話——他像極了文革時的劉少奇」。文革時，劉少奇是中國國家主席，不僅遭到全國輿論鋪天蓋地的謾駡，更被紅衛兵拉去批鬥。當時劉少奇特意帶了本中國憲法，想為自己法律辯護，但根本沒有用，因為對他的批鬥，是毛澤東下令的，完全是政治清算。最後堂堂中國國家主席竟被長期關押、折磨致死；送到火葬場時，連名字都沒有，只是一個代號。這成為毛式中國政治黑暗的經典。
陳水扁今天的處境，跟當年的劉少奇很相像。扁案一開始，馬英九就定調說，這是「馬可仕」，等於變相給檢方下指令。隨後對陳水扁的鋪天蓋地的媒體爆料、輿論審判、報紙定罪、名嘴討伐，未審先判，造成人人喊殺喊打的仇恨氛圍；以所謂道德理由取代司法的無罪推定與程序正義，進行政治清算等等，做法幾乎跟中國文革時是一樣的模式。
文革時，中國的法院等都被毛的紅衛兵摧毀。而在當今台灣，國民黨前秘書長許水德曾說「法院是國民黨開的」，現在仍然如此，所以《經濟學人》的報導才說，台灣的「司法制度再次受命於國民黨」。
美國從未起訴前總統
清算前朝官員，不僅司法嚴重不公，更無法建立民主憲政制度。這方面的歷史教訓太多了。法國大革命時，羅伯斯皮爾們，今天把國王路易十六送上斷頭台，明天判決各種所謂敵人，不僅製造出紅色恐怖，最後他們本人也上了斷頭台。雨果在總結他一生思想的《九三年》中說，「在他們判決路易十六上斷頭台時，羅伯斯皮爾只有十八個月可活，丹東十五個月，馬拉五個月三星期，聖法葉只有一天。」這就是革命、報復、血腥、清算的結果。
因此美國法學家厄珀姆在接受 《紐約時報》 採訪時特別指出，美國就沒有起訴過任何前總統。例如水門案時，「檢方原可起訴前總統尼克森，但隨後尼克森被福特特赦。即使可以用偽證罪起訴柯林頓總統，但我們沒這麼做。」就是美國在這方面相當謹慎，畢竟兩黨都有各自的支持者，如果就是黨派傾軋，無情打擊政敵，那麼其結局就是冤冤相報，根本就不會有穩定、正向的兩黨政治和憲政民主。
今天，馬英九以為背後有中國撐腰，有國民黨的立法院多數，有泛藍媒體的呼風喚雨，就可以為所欲為；但他忘記了，還有國際輿論，還有台灣人民手裡的選票。一切不公不義，殘忍陰毒的政治，都將被歷史記得，並將最後受到正義的審判。
——原載台灣《蓬萊島》雜誌2009年9月23日社論
◎ 《蓬萊島》雜誌
陳水扁前總統被判無期徒刑，在台灣內部引起兩極反應：國民黨立委歡呼，甚至還說判得輕。如果這種「罪」有死刑，他們把陳水扁拉出去執行也是完全有可能的。但台灣的綠營，則從扁案剛爆發時的挺扁反扁分歧，到現在幾乎一種聲音：強烈支持陳水扁的司法人權，認為這是馬英九和國民黨的清算報復，是政治審判。藍綠這兩種截然不同的看法，到底哪一方更接近真實？
俗話說「旁觀者清」，從西方媒體對扁案判決的報導，可以看出國際的輿論傾向，有助於島內的人們看清此案的性質。
「法院淪為執政者工具」
法國主要通訊社「法新社」在報導扁案一審結果時，引述專家看法，質疑這可能使台灣「淪為『香蕉共和國』（即政治腐敗的政府）」，擔憂「法院已淪為執政者的工具」。該報導還特別提到，曾有三十位國際學者連署公開信，指出馬政府「對司法系統的侵害」，危及陳水扁公平受審的權利；這些國際學者呼籲解除羈押，讓陳水扁有更公平機會為自己辯護。
雖然說「新聞報導」不是主觀評論，但引述哪種專家的意見，也可看出報導的記者以及這家媒體的傾向。法新社的報導明顯有對陳水扁一案判決不公的質疑。
美國大報《洛杉磯時報》在報導此案時則明確說，扁案判決是一場「充滿政治味的貪污審判」，該案從一開始就是「強烈的政治戲劇」，陳水扁「扮演殉難者的角色」。該報引述美國智庫「戰略和國際研究中心」台灣問題專家格拉澤（Bonnie Glaser）的分析說，「這是一個相當重的判決……也將很難讓人說這是沒有政治動機的判刑，並可能產生深遠的政治影響。」
「政治仇殺交響曲」
美國另一家大報《紐約時報》則引述紐約大學法學教授厄珀姆（Frank Upham）的評論指出：「扁案一審有很多問題，臨時換法官，新法官不給辯護律師完整的機會辯護，都是很嚴重的錯誤。」這位知名的美國司法學者認為，繼續羈押陳水扁的理由無法成立，「既然周占春沒有羈押陳水扁，蔡守訓就不應該羈押他，因為讓審判過程展現公平性，是很重要的事。」
英國知名的《經濟學人》雜誌則指出，從扁案一審可以看出，台灣的「司法制度再次受命於國民黨」：長期羈押，換法官，而且換成原來判馬英九（貪污特別費）無罪的法官；這個法官判馬英九的助手（余文）一年刑期，卻把陳水扁的助手分別判二十年和十六年。該報導引述評論說，「這是國民黨與馬英九合奏的政治仇殺交響曲」。
「司法受命於國民黨」
在中國，雖然官方控制媒體，但也有不同的聲音。福建一位擁有碩士學位的科技人士在網上撰文（被東森新聞網等轉載），題為「為陳水扁說幾句公道話——他像極了文革時的劉少奇」。文革時，劉少奇是中國國家主席，不僅遭到全國輿論鋪天蓋地的謾駡，更被紅衛兵拉去批鬥。當時劉少奇特意帶了本中國憲法，想為自己法律辯護，但根本沒有用，因為對他的批鬥，是毛澤東下令的，完全是政治清算。最後堂堂中國國家主席竟被長期關押、折磨致死；送到火葬場時，連名字都沒有，只是一個代號。這成為毛式中國政治黑暗的經典。
陳水扁今天的處境，跟當年的劉少奇很相像。扁案一開始，馬英九就定調說，這是「馬可仕」，等於變相給檢方下指令。隨後對陳水扁的鋪天蓋地的媒體爆料、輿論審判、報紙定罪、名嘴討伐，未審先判，造成人人喊殺喊打的仇恨氛圍；以所謂道德理由取代司法的無罪推定與程序正義，進行政治清算等等，做法幾乎跟中國文革時是一樣的模式。
文革時，中國的法院等都被毛的紅衛兵摧毀。而在當今台灣，國民黨前秘書長許水德曾說「法院是國民黨開的」，現在仍然如此，所以《經濟學人》的報導才說，台灣的「司法制度再次受命於國民黨」。
美國從未起訴前總統
清算前朝官員，不僅司法嚴重不公，更無法建立民主憲政制度。這方面的歷史教訓太多了。法國大革命時，羅伯斯皮爾們，今天把國王路易十六送上斷頭台，明天判決各種所謂敵人，不僅製造出紅色恐怖，最後他們本人也上了斷頭台。雨果在總結他一生思想的《九三年》中說，「在他們判決路易十六上斷頭台時，羅伯斯皮爾只有十八個月可活，丹東十五個月，馬拉五個月三星期，聖法葉只有一天。」這就是革命、報復、血腥、清算的結果。
因此美國法學家厄珀姆在接受 《紐約時報》 採訪時特別指出，美國就沒有起訴過任何前總統。例如水門案時，「檢方原可起訴前總統尼克森，但隨後尼克森被福特特赦。即使可以用偽證罪起訴柯林頓總統，但我們沒這麼做。」就是美國在這方面相當謹慎，畢竟兩黨都有各自的支持者，如果就是黨派傾軋，無情打擊政敵，那麼其結局就是冤冤相報，根本就不會有穩定、正向的兩黨政治和憲政民主。
今天，馬英九以為背後有中國撐腰，有國民黨的立法院多數，有泛藍媒體的呼風喚雨，就可以為所欲為；但他忘記了，還有國際輿論，還有台灣人民手裡的選票。一切不公不義，殘忍陰毒的政治，都將被歷史記得，並將最後受到正義的審判。
——原載台灣《蓬萊島》雜誌2009年9月23日社論
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